互联网和NGN要相互借鉴

●NGN和互联网在设计理念上存明显差异

●NGN要让用户参与创新

●NGN要平衡不同角色利益和控制权

NGN和互联网在很多设计理念和思想上存在明显差异。在开放接口上，NGN在业务和应用层开放，互联网是在网络层，开放接口位置不同，决定开放度不同。业务创新空间就一个相对较小，一个相对较大。互联网是网络层产生收入，在NGN里面需要业务收费。互联网不区分消费者和生产者，而NGN区分。收费理念也不相同，互联网很多时候基本业务不收费，把用户先吸引过来，然后做一些增值服务收费。而电信则希望基本业务收费，增值业务也收费。在对终端的要求和可控可管上面双方也都有差异。未来我认为双方应该互相学习和互相吸收。

NGN要找到未来的业务和出路，我认为要做好以下的事情。

第一，NGN要通过更加有质量保证、更加安全的平台，让用户在网络上创新业务，比互联网提供的平台更适合创新。第二，NGN可以移植一些互联网业务和应用，虽然提供的服务是一样的，但是用户感受的服务质量、安全性、方便性、可靠性会比互联网更好。

NGN和IMS设计仍然是以话音为中心的体系结构，NGN实际上是下一代话音网的设计，我们还没有考虑或者正在考虑如何在NGN里增加对IPTV和其他业务应用的支持。IMS希望控制话音，这是在假设网络资源比较稀缺的基础之上考虑的，如果网络资源不稀缺，64K话音没必要做严格的控制，更应该控制的是对资源使用比较多的业务。

NGN/IMS是以运营商为中心的设计。如果我们希望做一个融合的网络，必须考虑不同角色的利益均衡和控制权的问题，不能设计出一个以某一个运营实体，或某一个产业链为中心的架构。比如对于IPTV，在考虑架构的时候，就必须考虑内容制作者、内容集成者、业务运营者和网络运营者四者之间利益的平衡和约束、控制机制。

NGN/IMS还没有充分理解和应用IP技术的优点，没有充分理解或应用IP技术无连接的特点带来的优势和价值。

对于未来的发展趋势，互联网人人参与、开放、创新的理念还要坚持，但是要注意不能把人人参与、自由平等等开放理念绝对化。下一步互联网思路应该要调整，要有条件的端到端透明，要遏制不友好的创新、不友好的应用，要有遏制不自律行为的机制。互联网里面还要内置平衡产业链各方利益的机制。从NGN角度来说，需要NGN提供更大的开放性，提供更大的开放接口和平台让更多用户能够参与到NGN的发展和创新之中来。